日前
内蒙古自治区应急管理厅
会同内蒙古自治区总工会
联合印发
《关于充分发挥工会职能作用进一步加强企业职工安全生产和劳动保护工作的若干措施》
（以下简称《若干措施》）
提出16条具体举措
进一步做好企业职工
安全生产和劳动保护相关工作
切实维护职工安全健康权益
《若干措施》提出，为充分发挥工会组织职能作用，各级工会要压实监督责任，完善专题学习机制、深入开展调查研究、强化源头监督参与、广泛动员职工报告隐患，不断健全工会安全生产工作机制。同时，针对深化职工安全文化建设、督促企业落实专项整治、督促企业规范应急管理、发挥先进典型示范作用等方面，《若干措施》都提出明确要求。
同时，《若干措施》鼓励企业建设劳模安全创新工作室，开展安全技术改革攻关；鼓励职工查找身边风险隐患；发挥班组长、工会小组长的前沿哨兵作用，依托工会监督热线进行报告。
《若干措施》摘发
一、健全工会安全生产工作机制，压实监督责任
1.完善专题学习机制
定期召开安全生产形势分析会议，及时研究落实具体措施，结合事故案例开展警示教育和预警研判，提出职工安全健康权益维护意见建议。
2.深入开展调查研究
针对职工安全生产和劳动保护工作面临的新形势、新任务、新情况和职工群众关心关注的难点热点问题开展调查研究，深入分析问题原因，有效提出对策建议。
3.强化源头监督参与
积极参与涉及安全生产、职业病防治、工伤保险、女职工劳动保护等事关职工健康权益的地方性法规和政策的制定完善，包括企业内部规章制度的研究论证、制定和实施评估，在职责权限范围内参与监督执行情况，适时提出工会主张，反映职工意愿诉求。
4.广泛动员职工报告隐患
聚焦物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷、环境的不安全因素，鼓励职工结合本地区、本行业、本企业、本岗位的实际，查找身边一切可能引发事故的风险点和隐患。
二、深化职工安全文化建设，筑牢群众防线
5.推进安全文化建设
充分发挥工会组织优势，切实发挥职工作用，大力弘扬安全文化理念，推动企业落实职工安全文化建设主体责任。
6.开展安全文化主题实践活动
开展“安全生产月——劳模工匠讲安全”、安全知识竞赛、应急演练比武等活动。结合企业实际情况开展各类班组安全建设及安全文化建设活动。
7.建强职工安全文化阵地
各级工会要充分利用工人文化宫、工会驿站、职工书屋、户外劳动者站点等场所，设立安全体验区，配置消防、触电、高空作业等模拟设备。
8.创新安全教育方式
针对农民工、新就业形态劳动者群体，以制作安全短视频、发送安全提示信息等方式，及时推送典型事故警示案例和安全生产温馨提示。
三、聚焦重点行业领域，发挥工会监督职能
9.督促落实专项整治
配合相关部门开展矿山、金属冶炼、危化品、建筑施工等领域“拉网式”排查，重点关注外包工程“以包代管”、特种设备超期未检等突出问题。
10.加强季节劳动保护
督促企业制定极端高低温、暴雨雪等应急预案，落实户外作业停工、防冻防滑措施，协助开展临时安置点巡检和心理疏导。持续开展工会“夏送清凉”“冬送温暖”等慰问活动，重点面向能源保供、交通物流及户外作业施工、值班值守等一线职工。
11.深化职业病防治监督
推动企业建立职业健康监护档案，加强对粉尘、有毒有害岗位的监测。督促用人单位落实对女职工经期、孕期、产期、哺乳期、更年期的特殊劳动保护工作，落实未成年人从事工种和劳动强度的特殊保护工作。
四、助力提升应急处置能力，维护职工合法权益
12.督促企业规范应急管理
监督企业落实安全生产责任制主体责任，定期组织开展实战化应急演练，重点针对爆炸、泄漏、有限空间事故等场景，提升职工自救互救能力。事故属地工会要依法参与事故调查，根据职责分工做好工伤职工、遇难职工家属的安抚慰问、心理疏导、工伤鉴定和抚恤赔偿等工作，引导职工依法理性有序表达合理诉求。
13.强化安全技能培训
开展重点岗位人员培训，企业现场作业人员年度培训覆盖质量全面提高，班组长风险辨识能力有效提升。组织开展对企业安全生产负责人、企业实际控制人的培训。对企业安全生产监督检查员、工会劳动保护干部突出安全生产法律法规、安全生产操作规范、重大安全隐患识别等内容进行培训。
14.提升安全生产技能
将劳动保护和安全生产技能竞赛纳入职工职业技能竞赛体系，重点围绕安全生产隐患辨识、职业健康风险辨识、应急救护能力等开展安全生产技能竞赛，提升安全生产技能水平。
五、保障措施
15.加强组织领导保障
督促协助企业实现职工安全生产培训全覆盖，推动企业依法足额提取和使用安全生产教育培训经费。协助企业采取购买服务等方式，依托第三方服务机构开展安全生产重点行业、企业人员的安全培训，并按照有关规定将相关工会活动经费纳入本级工会年度预算。
16.抓好典型示范引领
及时发现、总结、宣传安全生产先进典型，发挥先进模范的示范作用。
●作者：本报记者 许晓东
●来源：内蒙古自治区应急管理厅 中国应急管理报2026年5月28日四版 原标题《内蒙古自治区应急管理厅和总工会联合加强企业职工安全生产和劳动保护 16条具体举措维护职工安全健康权益》 责任编辑：罗帆
●编辑：常天（实习）
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